清华大学经济管理学院30周年院庆活动于3月12日至4月27日举行，经济学院院长论坛于4月13日展开。南京大学经济学院院长沈坤荣教授在“中国经济发展和改革新阶段”分论坛发言。

  沈坤荣：我觉得调结构的重点，确实要规范政府的行为，但是政府不是说无所作为，政府还是可以有所作为，作为在什么地方？比如说创新驱动，肯定要人来创新，要引进这样的有人力资本的人或者企业家到这个地方来创业创新，就要营造一些好的氛围，这是政府应该有的作用。

  第二，要维护比如说知识产权的保护，比如他研发一个产品出来，很快被模仿、拷贝，这样的氛围是不可能有创新的产生。第三，要营造一些公共服务机制，比如说跟企业，跟经济无关的另外一些创新，比如我个人来创新了，到了这个地方，我太太来了怎么办？我太太来了，我也来了，小孩来了入学怎么办？老人来了怎么办？这些问题在东部地区，在营造创新氛围的时候，都遇到了种种的挑战，所以政府应该营造好的公共服务的平台，真正做到一个服务型政府，我们说有限的政府，它必然要有有效的功能来匹配，否则的话，政府没有提供这样的公共服务的机制，创新是不可能的，最近在江苏苏州创意园区，在无锡、南京一些创意园区，都遇到了非经济因素对创意创新项目的限制，这个时候就呼唤着一种服务型政府的产生，所以这个时候政府应该补位，不应该缺位，不应该走到市场一线办企业，这是调结构很重要的方面。

  另外还要放宽市场准入，因为民营经济找不到贷款，有钱的民营经济又找不到投资的项目，因为准入的限制还是很多，在这方面如果我们政府有所作为，使得调结构真正落到实处，从这个角度来讲，我觉得现在是恰当的时候，如果是EMBA学员，我觉得现在可以考虑跟国有企业，从战略投资也好，从兼并重组托管也好，寻求战略合作是很好的时机，可能你的作为会改变政府的行为，为经济激增提供动力。