本月初以来,北京市政府东迁通州的传闻,持续发酵,如果北京市政府搬迁通州成真,会有哪些连锁反应?你准备好了吗?
1
央企、高校、医院都可能成为搬迁对象
如果中央将北京市的政务机构搬出北京,着眼点显然是疏解首都职能。但整个北京市级政务机构只有2万多人,搬出这部分人,显然不足以解决北京拥挤的问题。换言之,外迁北京市政务机构只是个信号,也只是个开始,将有更多的机构被列入外迁的名单。
那么哪些机构接下来可能会外企?从这一届中央政府对北京的定位来看——政治、文化、国际交往和科技创新中心,不符合该定位的央企办公机构、高校和医院,都很有可能成为搬迁对象。尤其是高校,聚集人口众多,且高教中心与政治中心功能叠加,一旦碰上学潮,容易产生共振,对国家影响太大;如果将其搬迁,一箭多雕。而相比于搬迁政府机构,搬迁学校难度相对较小。
当然,民企和外企是市场配置资源,短期内不会被行政强制搬迁。
2
成立新的服务中央的直属机
在中国所有的城市政府中,北京市委市政府的职能是最特殊的——其首要职能是服务中央;而其他城市政府,首要职责是服务本市居民和发展经济;因此,北京政务机构外迁后,谁将取代北京市空下来的服务中央的职能,就颇有想象空间——要么北京市委市政府内部成立专门服务中央的机构,依然留在市内办公,成立新的服务中央的直属机构。
3
通州将成为京津冀新增长极
随着北京市政务机构东迁,意味着北京市政府的职能,将更多的转向发展本地经济;加之中央对北京的战略定位中一直不包括经济中心、甚至一度将北方经济中心的定位也给了天津,那么也就意味着北京城内,不会再大规模为经济发展提供土地、户口指标等相应资源。相反,北京新的经济发展的资源供给将转向通州及周边地区。
考虑到中国北方需要一个新的经济增长极以吸纳整个北方涌入北京的人口压力,以及北京市政府发展经济的能力,北京政务机构搬迁后的通州地区,将成为京津冀地区新的经济增长级。
4
滨海新区招商或将受影响
一些原本无法进入北京的区域性企业,一向认为滨海新区是仅次于北京的商务办公理想选择,随着北京市政府搬迁通州、通州成为新经济增长极,原来选择滨海新区的企业,有可能转投通州。
5
燕郊等临近地区可能划入北京
如果通州要想成为一个新的经济增长极来容纳原来会涌入北京城的人口和经济资源、并成为北京城的反磁力中心,那么通州将不仅仅是一个一两百万城区人口的都市规模,而必须成为300万至500万人口规模的都市区——以北京现在年新增人口40万的速度,以及可能的北京现有资源迁移,5至8年即有可能完成。
这意味着,通州目前的辖区显然不足以承载这样的城市规模,而很有可能将其周边的大厂、香河、三河吞并——当然,这三地也希望划入北京。
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