李克强总理在今年《政府工作报告》中，提出了“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”的要求。随后，今年4月1日 ，中共中央、国务院决定设立河北雄安国家级新区，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。几天后，浙江省批复嘉兴市设立“浙江省全面接轨上海示范区”。交大安泰经管学院教授陈宪从我国区域经济发展新格局及沪杭甬的发展基本情况切入，深入浅出做了剖析。

改革开放已近四十年，从建立四个经济特区开始，党中央、国务院在区域经济层面，通过各种与改革、开放和发展有关的战略性安排，如设立国家级新区，建立若干个自由贸易试验区，拓展新空间、寻求新动能，取得了有目共睹的成绩。时至今日，不难发现，国家区域经济发展重大举措的良苦用心：

一方面，通过深刻调整区域格局，以体现长远发展构想的重大战略，如雄安新区；

另一方面，通过整合已积淀的各种市场资源，尤其是创业创新资源，推动具有全球竞争力、影响力的科创中心或城市群（或都市圈）的发展。

湾区现在是全球区域创新中心的代名词，新经济即战略性新兴产业和未来产业策源地、集聚地的代名词。它是从一个或若干个增长极开始，从“点”到“带”、到“片”而形成的。

目前，被公认这样的湾区，是旧金山湾区、纽约湾区和东京湾区。粤港澳湾区一经提出，就被称为是全球的第四大湾区。

旧金山湾区

为什么科技创新、新经济的集聚地都在海湾呢？

科技创新、新经济以精英人才、人力资本为本，所以，它具有强烈的集聚特征。科技创新的发现、发明，最终能否产业化，靠的是什么？其人才集聚，主要是创业者、投资家和企业家的集聚，还有大量科技研发人才即科学家、工程师和技术工人的集聚。

纽约湾区

这些人才对生活品质有较高要求，大致包括气候宜人、环境优美、多样化需求的满足，及教育、医疗和文化、生活交通便利等。同时具备这些条件的地方，非湾区莫属。以深圳为例，它应该是一个最具潜力成为中国新经济策源地的城市，但教育、医疗和文化仍然是其短板。与美国、德国和以色列新经济的策源地相比，缺少能够培养创业创新人才的大学，是深圳最大的差距。

东京湾区