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博雅汇MBA: 沪杭甬,怎能不是科技创新的大湾区 | 陈宪
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博雅汇MBA: 沪杭甬,怎能不是科技创新的大湾区 | 陈宪
时间: 2022-08-23 22:20:12
来源: 博雅汇MBA
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李克强总理在今年《政府工作报告》中,提出了研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划的要求。随后,今年41 ,中共中央、国务院决定设立河北雄安国家级新区,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。几天后,浙江省批复嘉兴市设立浙江省全面接轨上海示范区交大安泰经管学院教授陈宪从我国区域经济发展新格局及沪杭甬的发展基本情况切入,深入浅出做了剖析。

 

改革开放已近四十年,从建立四个经济特区开始,党中央、国务院在区域经济层面,通过各种与改革、开放和发展有关的战略性安排,如设立国家级新区,建立若干个自由贸易试验区,拓展新空间、寻求新动能,取得了有目共睹的成绩。时至今日,不难发现,国家区域经济发展重大举措的良苦用心:

 

一方面,通过深刻调整区域格局,以体现长远发展构想的重大战略,如雄安新区;

 

另一方面,通过整合已积淀的各种市场资源,尤其是创业创新资源,推动具有全球竞争力、影响力的科创中心或城市群(或都市圈)的发展。



陈宪教授认为,在中国东部地区至少需要三个左右新经济策源地,其一是在教育、医疗和文化等条件逐步完善的深圳。粤港澳大湾区,就是以深圳的科技创新资源和香港的金融资本资源为主导,并整合区域其他各种优势资源,沿深圳湾形成的都市圈意义上的大湾区




湾区是一个什么概念?

湾区现在是全球区域创新中心的代名词,新经济即战略性新兴产业和未来产业策源地、集聚地的代名词。它是从一个或若干个增长极开始,从、到而形成的。

 

目前,被公认这样的湾区,是旧金山湾区、纽约湾区和东京湾区。粤港澳湾区一经提出,就被称为是全球的第四大湾区。

 

旧金山湾区

为什么科技创新、新经济的集聚地都在海湾呢?

科技创新、新经济以精英人才、人力资本为本,所以,它具有强烈的集聚特征。科技创新的发现、发明,最终能否产业化,靠的是什么?其人才集聚,主要是创业者、投资家和企业家的集聚,还有大量科技研发人才即科学家、工程师和技术工人的集聚。

 

纽约湾区

这些人才对生活品质有较高要求,大致包括气候宜人、环境优美、多样化需求的满足,及教育、医疗和文化、生活交通便利等。同时具备这些条件的地方,非湾区莫属。以深圳为例,它应该是一个最具潜力成为中国新经济策源地的城市,但教育、医疗和文化仍然是其短板。与美国、德国和以色列新经济的策源地相比,缺少能够培养创业创新人才的大学,是深圳最大的差距。

 

东京湾区

沪杭甬大湾区,除了上海、杭州和宁波外,苏州、舟山、无锡、嘉兴、绍兴、南通等城市,也在此范围内。上海建成具有全球影响力的科技创新中心的结果导向,就是上海成为中国乃至全球的新经济策源地。杭州将着力打造具有全球影响力的互联网+”创新创业中心,新一代智能化技术的信息产业在杭州已经并将继续得到健康发展。宁波、舟山是重要的港口城市;宁波、苏州、无锡和南通等城市都是中国制造业的重镇,在产业转型升级完成以后,都将成为先进制造业和生产性服务业的集聚地。


 

粤港澳湾区

嘉兴已成为浙江省全面接轨上海示范区,这一体制创新将得到复制,以经济、创新和资本资源集聚和辐射为主导的区域经济融合,将是区域经济发展的新动能。基于此,在长三角一体化发展的基础上,提出沪杭甬大湾区的构想,与粤港澳大湾区相呼应,其要义就是使它们共同成为引领中国乃至全球经济增长的区域科创中心和新经济的策源地、集聚地。



粤港澳大湾区的提出,与深圳成为战略性新兴产业集聚地的成功发展密切相关。我们应该从中学习些什么呢?深圳三十多年迅速发展的主要前提条件,是在改革开放的大背景下,大量移民涌入深圳,为创业创新生态圈带来了主体。


 

沪杭甬湾区

市场经济的发展以要素自由流动为前提,其中以劳动和人力资本要素流动为首要。然而,理论和经验都告诉我们,限制劳动和人力资本流动的障碍是最多的,也是最难以克服的。产业的集聚、新经济的集聚,能够带来专业化、规模经济、共享基础设施和学习效应等积极影响,但关键要做到的,是人才集聚,尤其是创业创新人才集聚。这里,既有市场机制规律的诱导,也有创业创新法则即高于短期理性的动力的作用。

 

所以,政府公共服务平台的综合作用就显得尤为重要。新经济的策源地,就是在一群创业创新主体与其他要素的交互下,产生了新想法,并将它们产业化,进而推动经济的持续增长。

 

对此,陈宪教授认为,上海可进一步放宽各种人才的准入,让一大批有创业创新激情的人才集聚上海,并进一步深化教育体制改革。此外,让创业者、投资家和企业家成为科技成果产业化的主体。最后,倡导上海的企业也像华为、海尔这些大企业所推动的内部创业创新一样,组织机构越来越扁平化,就越容易催生创造力。


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